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我们全面进行了土地市场的治理整顿，遏制了部分行业的过度投资，减少了对土地的
不合理占用，落实了能源、交通、水利、城市重点基础设施和教育卫生等重点项目的国家用地政策，大幅度的减少了开发区的数量，防止盲目占用土地和侵害农民的利益，保证了国家开发区的健康快速协调发展，加强了基本农田保护，努力确保基本农田的数量不减少，完善了经营性用地的制度。
近年来各有关方面推进了矿产资源的保护和利用，全国上下整顿了矿产资源的开发次序，针对我国特殊的资源特点，国家相继出台了一系列鼓励矿产资源综合勘探、综合开采、综合利用的法规，组织开展了矿产资源综合利用的工作。发展循环经济，企业的试点也发挥了良好的示范效益，山东矿业集团形成了企业群体，辽宁抚顺矿业集团建设循环经济园区，贵阳开阳煤矿实现了零排放等等。
今后我们将立足于全面履行资源管理的职能，按照循环经济的要求，继续推进循环经济的发展。主要有以下设想：
1，着眼于合理开发利用国土资源。在土地资源领域，坚持保护耕地的基本国策，加强基本农田的保护力度，坚持节约高效的原则，落实国家土地供应的指令性计划，加强建设用地的供应管理，严格限制高耗能、高耗水的资源用地，做好城市用地的调查，不断完善政策，推进城乡建设用地的治理，节约用地。在矿产资源领域，要大力推行矿产资源的综合评价、综合开发、综合利用，使用再生资源，最大限度的提高利用资源的效率，突出煤矿等重点矿区的问题，整顿和规范矿产资源的开发秩序。推动合理开发利用海洋，积极保护海洋资源和海洋环境，努力维护国家的海洋权益。
2，从行业到企业层层推进。对资源相对集中的地区努力构造发展循环经济的产业，为核心资源发展的相关产业，充分发挥产业聚集和工业生态的效应。按照循环经济的模式，科学规范各类工业园区，加强土地和能源的控制，在老工业基地转型，新型工业发展以及城市规划中，更加注意资源的容量问题，充分挖掘半生资源，加强开发强度，促进废弃物的开发利用，要有计划地开采半生资源，并以深加工形式努力创造新的更高的效益，在重点行业领域和城市推行循环经济的试点工作。推进发展节能省力型的住宅和公共建筑，加强矿产资源的开采管理，不断提高资源开采的回收率，促使矿产资源开采企业最大限度的查明半生资源，推进资源的开发利用。推进矿山的废渣、废水、废气循环利用，加强废弃矿区的生态环境建设。
3，全面落实各项措施，配套推进。我们将继续以科学技术进步为动力，在加强国土资源评价的基础上，以严格的管理为核心，以保护和合理利用资源为目标，充分发挥规划的龙头作用，编制各类资源规划，安排好农业、工业建设和生态用地。认真开展新一轮土地规划的限制，进一步严格规划的实施。要落实最严格的管理制度，严格执行土地、矿产和海洋方面的法律法规。要推进土地矿产市场的建设，以市场为资源配置的基础，提高资源配置的效率，促进节约和珍惜矿产资源以及其他各类资源，进一步完善资源的价格和税费制度。
4，要大力推进国土资源的科技创新，借鉴国内外先进成果，适应我国资源特点和循环经济的要求，不断开发新技术，推广应用矿产资源的现代工具。按照资源节约型社会的要求，制定和实施新的土地使用标准，修改和完善建设用地的定额指标，完善土地使用的责任人制度，建立土地使用的节约评价。
5，加强社会宣传，在全社会倡导生产、流通、消费各个领域，大力推进节能、节矿、节材，节约各种资源。
科学技术在哪些方面推动社会进步
1．科学技术革命在社会发展中的作用 科学技术革命是社会动力体系中的一种重要动力，“是一种在历史上起推动作用的、革命的力量”。科技革命主要是通过促进人们的生产方式、生活方式和思维方式的变革来推动社会发展。现代科学技术革命对人类社会发展的影响更加深远，更加强烈。主要表现在：第一，现代科技革命推动生产方式的变革。首先，现代科技革命使生产力的构成要素发生了质的变革，从而极大地推动了社会生产力的发展。劳动资料、劳动对象越来越成为科技的物化，劳动者“智化”程度越来越高。其次，它导致了产业结构的重大调整，传统产业在技术改造中面目一新，新的“知识产业”迅速兴起。再次，它推动了生产关系的调整。第二，现代科技革命推动生活方式的变革。现代科技革命直接或间接地作用于人们生活方式的四个基本要素，即生活主体、生活资料、生活时间和生活空间，从而引起现代生活方式发生新的变革。第三，现代科技革命推动思维方式的变革。爱因斯坦说过：“科学对于人类事务的影响有两种方式。第一种方式是大家熟悉的，科学直接地，并且在更大程度上间接地生产出完全改变了人类生活的工具。第二种方式是教育性质的，它作用于心灵。尽管草率看来，这种方式不大明显，但至少同第一种方式一样锐利。”现代科技革命使思维方式具有系统性、整体性、开放性、动态性、创造性等特征，并使认识活动出现数学化、模型化、形式化的趋势。现代科技革命有力地推动了生产方式、生活方式和思维方式的变革，充分展现出科学技术全方位的社会功能。它用最新的事实印证着马克思所认为的科学“是历史的有力的杠杆”，“是最高意义上的革命力量”。然而，现代科技革命中出现的“技术决定论”思潮与马克思主义的科技观之间有着原则的区别。马克思主义在强调科技作为第一生产力对社会发展的决定作用的同时，也强调生产力中其他要素以及生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾运动对社会的推动作用；在强调科技的社会功能的同时，也强调社会诸因素，特别是社会生产对科技发展的影响和制约作用。马克思主义历来重视科学技术的作用，但从来不赞成技术决定论。2．科学技术发展与“全球问题”科学技术的迅速发展像一把双刃剑，既为造福于人类开辟了广阔的前景，也带来了危及地球生命和人类社会的“全球问题”。 全球问题是指人口增长过快、粮食短缺、能源和资源枯竭、环境污染和生态失衡等具有世界性影响和全球性质的问题。（1）“全球问题”深刻地反映了人类与自然的矛盾。“全球问题”的出现，从一定意义上说，是由于科学技术广泛应用与自然而又失去控制所引发的；“全球问题”也深刻地反映了科学与价值的矛盾。科学技术的发展既有同人的需要和发展相和谐的一面，但不合理的应用也会有同人的需要和发展相冲突的一面。（2）“全球问题”不仅是个自然问题、科学技术问题，而且是一个社会问题，是一个涉及社会制度、社会管理组织、各种社会认识和整体实践的复杂问题。“全球问题”从根本上说，还是我们人自身的问题，是人的活动方式和社会建制问题。正如爱因斯坦所说：“科学是一种强有力的工具。怎样用它，究竟是给人带来幸福还是灾难，全取决于人自己，而不是取决于工具。刀子在人类生活中是有用的，但它也能用来杀人。”（3）为此，应改变我们人类的活动方式，变革和完善社会制度或社会体制，创造合理利用科学技术的社会环境，确立整体观念和全球意识，加强国际间的合作与对话。伴随着“全球问题”特别是人类生态环境的恶化，社会可持续发展问题日益成为世人关注的焦点。所谓可持续发展，就是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。其核心是：在经济发展的同时，注意保护资源和改善环境，使人口、资源、环境、经济、社会协调发展，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。 可持续发展思想具有重要的哲学世界观和方法论意义。首先，它表明社会发展是一个人类与自然协调发展的过程，自然史和人类史彼此相互制约，一旦人与自然的和谐关系遭到破坏，社会的发展就会出现灾难性后果；其次，它也表明社会发展是合目的性和合规律性的统一。人类在推动社会发展的过程中，无疑应把人类利益作为发展的最终目标，但同时应尊重自然发展和社会发展的客观规律，要把人类的局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益结合起来，把人类的内在尺度和客观世界的外在尺度统一起来。
（1）科学技术推动生产发展和社会变革
科学技术是生产力,这是从近代产业革命发生以来,科学技术所显示出的最巨大、最引人注目的社会功能,也是科学技术的主要社会功能.今天,科学技术的发展水平,已经成为一个国家综合国力的主要因素,成为衡量一个国家发达与否的重要标志.
（2）科学技术促进经济增长
近、现代科学技术的飞速发展,使生产的一切要素包括工具、工艺方法、控制手段、劳动者的技能和智力水平等都发生了根本性变化,而经济增长的三要素即增加劳动力、增加投资、技术创新,技术创新已成为最起关键作用的要素.事实表明近几十年间有些发达国家的经济增长速度,三分之二来自技术进步.科学技术从根本上决定着国家的经济实力,发展中国家要成为经济发达国家,必须依靠科技进步.
（3）科学技术促进精神文明建设
近代科学诞生以来,科学技术上的新发现、新发明,对人类的生活产生了深远的影响.历史上科学曾经在反对宗教神学的统治中起着解放人们思想的重要作用.今天,仍然有必要在全体公民中大力普及科技知识、科学思想和科学方法,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,提高全民族的科学、文化素质,用科学技术战胜迷信、愚昧和贫穷,促进整个社会精神文明向前发展,才能使事业兴旺,民族强盛.
（4）科学技术协调人与自然界的关系
一部科学技术发展史,就是一部人类认识自然、利用自然、改造自然的文明史.协调人与自然界的关系,科学技术肩负着重要的任务.从长远的观点看,力争使人与自然界的关系处于最佳状态,乃是现代科学技术的重要职能之一.
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